国家《规划》陕南三市的定位 
      《规划》要求加快陕西安康、汉中、商洛等区域中心城市发展，合理确定城市区域功能定位，采取分散与集中相结合的布局模式，建设宜居城市。根据资源环境承载能力，发展特色产业，促进人口和经济向区域中心城市集聚。完善城市功能，提升城市辐射带动能力。加大区域中心城市基础设施建设力度，加快发展社会事业，提高城市综合承载能力。
      《规划》提出的区域中心城市的发展方向是：
        安康市建设新型材料工业基地和特色生物资源加工基地，建成上游地区交通枢纽和物流中心。
       汉中市建设重要的装备制造业基地、循环经济产业集聚区和重要的物流中心，建成生态宜居城市。
       商洛市建设优质绿色农产品、新材料工业基地，建成秦岭南麓生态旅游城市。
       加快发展重点城镇。结合水污染防治、移民安置，调整优化城镇布局。重点发展区位条件较好、有一定经济基础和发展空间的城关镇，加快库区淹没城镇重建，加大基础设施建设力度，发展特色优势产业，使重点城镇成为吸纳人口、集聚经济的重要增长点。按照城镇建设与环境容量相协调的原则，严格控制城镇直接向河流和库区排污，强化污染防治设施规划建设和运行管理。